建筑安全环境物质管理宣传标语

六种有害物质名称严格遵守ROHS指令,限制使用有害物质落实ROHS指令要求,严格实施监督管理妥善处理废弃电子电气产品,达致欧盟WEEE指令要求合理利用自然资源,有效保护生态平衡慎密测试化学成分,杜绝有害含量超标改造传统产业结构,生产无毒无害产品不收、不做、不出毒害物品,创建绿色供应链突破技术壁垒,确保市场准入加强环境保护,促进持续发展加强过程管理,倡导无铅制程使用“无毒材料”,减少环境危害

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从2005年8月13日起,我国大家电、小家电、IT及通讯设备、电动工具等10类机电产品在出口欧盟时将被额外征收一笔回收费用,该笔费用将用于欧盟回收电子垃圾。

欧盟在其2003年2月13日的官方公报中发布了《报废电子电气设备指令》和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》。两指令于2004年8月13日转换为正式法律,2005年8月13日将正式实施《报废电子电气设备指令》,2006年7月1日将正式实施《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》。WEEE指令要求生产商负责回收、处理进入欧盟市场的废弃的电器和电子产品,并在此后对投放市场的电器和电子产品上加贴回收标志。WEEE指令要求产品的设计有利于报废电子电气设备及其部件的分解和回收,并要求产品不得有妨碍再利用的设计,同时对WEEE的分类收集、处理、回收率、循环利用率、回收处理资金、应提供给使用者的信息等均作出了规定。在WEEE的基础上,欧盟认为即使对废弃设备进行了收集和回收,有害物质还是对人类健康和环境存在危险,因此又补充了ROHS指令,与WEEE指令并行。ROHS指令要求2006年7月1日以后投放欧盟市场的电器和电子产品不得含有铅、汞、镉等6种有害物质,对每种物质的最大浓度值也做了规定。

欧盟环保指令规定纳入有害物质限制管理和报废回收管理的有10大类102种产品,而这10大类多是我国主要的出口电子电气产品。以江苏为例,2004年江苏省机电产品出口580.5亿美元,占全国机电产品出口总额的18%,其中出口欧盟地区近158亿美元,占全省出口机电产品的27.2%。由于指令涉及的大家电、小家电、IT及通讯设备、电动工具等前七类产品都是江苏主要的出口电子电气产品,保守估计江苏省受影响的出口机电产品在100亿美元以上。

欧盟是世界最大的电子产品生产地,占世界总产值的26%,同时也是一个重要的电子产品市场,为世界第一大电脑和办公设备市场、第二大电讯和消费电子产品市场。自1985年以来,我国机电产品出口额由16.8亿美元增长到2004年的3200亿美元,年均增长超过30%。持续、稳定、快速增长的机电产品出口为全国外贸出口增长和国民经济的健康发展做出了重要贡献。

欧盟实施两指令,不排除有保护当地企业,隔阻包括中国企业在内的新兴企业进入的“绿色壁垒”作用。这两个指令不仅会明显增加中国企业的制造成本和出口成本,而且还将使部分产品不达标企业面临被排斥出欧盟市场的威胁。欧盟实施两指令更主要的用意是抬高“绿色门槛”。ROHS指令的关键在于通过替代性的原材料及工艺,如使用无铅焊接材料和无铅焊接设备,全面使用无机阻燃剂等,避免使用限定的6种有害物质,从产品的设计、材料的选择上考虑环保的要求和回收的成本,尽量减少回收和再处理的费用。

欧盟两项指令覆盖了十大类电子电器产品,对材料、零部件及设计工艺提出了更高的环保要求,指令的影响不仅限于电子电器产品本身,还涉及原材料、化工、包装等上下游行业,因此这两条指令的实施将对我国输欧电子电器产品的竞争力产生较大的负面影响,对我国2005年8月以后的出口带来四项主要成本:

一是“历史垃圾”和“未来垃圾”的回收处理费用。对于2005年8月13日以前的来自家庭的WEEE,其费用由生产者按产品市场占有率的份额负责;对来自非家庭的WEEE,生产者负责售出新产品时回收旧的产品,其余WEEE由使用者负责。2005年8月13日以后投放市场的产品,生产者应支付所有自己生产的产品的回收、处理、再循环和环保丢弃处理的费用,欧盟规定回收率和再利用率为70%-80%。目前欧盟是我国电子电器产品出口的主要市场,两项指令启动后,电子电器回收成本将转嫁到制造商身上,由于欧洲劳动力成本高,可能使回收成本接近甚至高于制造成本。相比而言,国内制造业会失去成本优势,从而降低相关出口产品的竞争力。